Diagnostic

Comme l'indique le Livre blanc des Alpes du Nord, qui constitue les deux premiers chapitres de la DTA, l'évolution démographique pourrait voir les aires urbaines de Grenoble, Chambéry-Aix, Annecy et Annemasse accueillir environ 140 000 nouveaux habitants d'ici 2020, soit une population équivalente à celle de l'agglomération d'Annecy. Or dans le Sillon alpin comme dans les principales vallées adjacentes, l'espace est aussi rare que contraint, avec des infrastructures de transport nécessairement situées en fond de vallée. Poursuivre sans les modifier nos modes de consommation d'espace, d'urbanisation et de déplacement conduirait à dégrader la qualité exceptionnelle de l'environnement et du cadre de vie. L'attractivité et la compétitivité du territoire s'en trouveraient inévitablement affectées.

Quelques exemples :

• la réduction des espaces agricoles de vallée aggrave les risque de déprise agricole en montagne
• l'accroissement de consommation d'eau pour le tourisme en montagne appauvrit la ressource en eau des vallées
• le réchauffement climatique impose aux stations touristiques de restructurer le domaine skiable tout en s'adaptant aux nouvelles attentes de la clientèle dans un contexte international fortement concurrentiel…

Ces enjeux se placent à une échelle et à un échéancier que les autres documents d'urbanisme ne peuvent appréhender : cela vaut pour les SCOT (Schémas de cohérence territoriale), dont certains territoires ne disposent d'ailleurs pas encore, comme pour les PLU (Plans locaux d'urbanisme). La coopération intercommunale, les documents d'urbanisme et les structures de gestion des espaces naturels restent par ailleurs insuffisamment développés. Parce qu'il est nécessaire de disposer d'une ambition à vingt ans, parce que le périmètre concerné est vaste et que les responsabilités sont dispersées, il appartient à l'Etat et aux collectivités de se rassembler pour définir une stratégie cohérente et volontaire. C'est faire le choix du développement durable pour les Alpes du Nord.